为此,欧青平就资本市场扶贫工作提出三点建议:
一是突出重点,支持深度贫困地区发展。深度贫困地区脱贫攻坚难度大,产业发展薄弱,市场化水平低。希望在证监会的引领下,资本市场能够针对深度贫困地区的特点和缺点,拿出更加有力度、更加优惠、更加全面的支持政策、产品和服务,助力深度贫困地区如期完成脱贫任务,实现高质量发展。
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在银保监会成立后,银行业和保险业的协同作用不断提高,信贷支持和保险保障相结合,对扶贫政策落地起到积极成效。
二是倾斜政策,持续加大对贫困地区产业发展的支持力度。希望以证监会为代表的监管机构和以中国证券业协会为代表的行业协会能够有序引导各类资本流入贫困地区优质产业项目,解决制约贫困地区产业发展在思想观念、管理能力及资金需求等方面的问题,为贫困地区产业发展注入强劲动力。
稳定脱贫,产业为本。冯燕说,发展产业是实现贫困人口稳定脱贫的主要途径和长久之策。银保监会不断完善金融支持产业发展与带动贫困户脱贫的挂钩机制和扶持政策,形成“龙头企业+合作社+贫困户”等利益联结机制,推出扶贫小额信贷产品,变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫。
三是创新方法,进一步聚焦带贫减贫机制建设。希望证监会及各类资本市场经营主体在支持贫困地区产业发展进程中,进一步聚焦建设和完善与贫困群众的利益联结机制,鼓励引导贫困户全面参与到产业发展的各个环节中,不断提高自身能力素质和可持续发展水平,逐步实现高质量稳定脱贫。
在扶贫领域的信贷支持上,据冯燕介绍,截至2019年6月末累计发放扶贫小额信贷3834.15亿元;累计支持建档立卡贫困户960.14万户次。在深度贫困地区贷款方面,全国334个深度贫困县各项贷款余额17365.89亿元,较年初增长7.92%。
近日,2019年国家扶贫日“资本市场脱贫攻坚论坛”在京举办,中国银保监会普惠金融部副主任冯燕出席并介绍银行保险业助力脱贫攻坚的措施及成效。她指出,做好金融助力脱贫攻坚不能“单打独斗”,扶贫工作应形成合力,持续完善风险补偿和分担机制。
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冯燕表示,银保监会十分重视推动金融机构加强与基层党政部门协调配合,共同搭建政银保融合的农村基础金融服务平台,有效缓解了边远贫困地区金融服务的保障难题,总结推广了河南卢氏县乡村“三级联动”、湖北金融服务网格化、青海“双基联动”等典型模式。
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